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周新城：沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義就是一句空話

點(diǎn)擊：  作者：周新城    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2017-06-23 10:38:56

 

 

 

　　【編者按】周新城教授是我國(guó)著名的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，近日，他根據(jù)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的要求，在自己長(zhǎng)期理論和現(xiàn)實(shí)研究的基礎(chǔ)上，完成了最新學(xué)術(shù)著作《關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的若干問(wèn)題》。這部專著既有理論的完整性和深度，也有重點(diǎn)問(wèn)題針對(duì)性，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，科學(xué)指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐很有幫助。現(xiàn)經(jīng)作者授權(quán)，昆侖策網(wǎng)系列分篇連載，以饗讀者。

 

　　關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的若干問(wèn)題（連載之四）

 

　　第二章  社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)

 

　　中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)首先應(yīng)該研究我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)。

 

　　我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)，不是人們主觀想象的產(chǎn)物，而是根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律確定的。

 

　　第一節(jié)  歷史唯物主義揭示了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律

 

　　人們要生活，就必須有必要的生活資料。而要獲得這些生活資料，就必須進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)。

 

　　在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中，人們不僅和自然界發(fā)生關(guān)系，而且人們相互之間也結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系即生產(chǎn)關(guān)系。人們同自然界做斗爭(zhēng)，利用自然界來(lái)生產(chǎn)物質(zhì)資料，并不是彼此孤立、彼此隔絕、各人單獨(dú)進(jìn)行的，而是以人群為單位，以社會(huì)為單位共同進(jìn)行的。不同其他人發(fā)生社會(huì)關(guān)系的孤立的個(gè)人不能進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)，也是無(wú)法生存的。生產(chǎn)任何時(shí)候都是社會(huì)的生產(chǎn)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)喜歡從孤立的個(gè)人出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這是虛幻的、想象的，而不是現(xiàn)實(shí)的研究方法。像魯濱遜那樣的人只存在于文學(xué)中，在現(xiàn)實(shí)生活中是不可能有的。任何生產(chǎn)都是在一定生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行。離開(kāi)生產(chǎn)關(guān)系，就不會(huì)有物質(zhì)生產(chǎn)。

 

　　正如馬克思指出的：“人們?cè)谏a(chǎn)中不僅僅影響自然界，而且也互相影響。他們只有以一定的方式共同活動(dòng)和互相交換其活動(dòng)，才能進(jìn)行生產(chǎn)。為了進(jìn)行生產(chǎn)，人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系；只有在這些社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系的范圍內(nèi)，才會(huì)有他們對(duì)自然界的影響，才會(huì)有生產(chǎn)。”[1]

 

　　但是，人們不能按照自己的愿望自由地選擇生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系是由生產(chǎn)力的性質(zhì)客觀地決定的。有什么樣生產(chǎn)力，就會(huì)有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系。各個(gè)人借以進(jìn)行生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)系，即社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料的變化，隨著生產(chǎn)力的變化而變化和改變。生產(chǎn)的變化和發(fā)展始終是從生產(chǎn)力的變化和發(fā)展開(kāi)始的，生產(chǎn)力是生產(chǎn)中最活躍、最革命的因素。先是生產(chǎn)力的變化和發(fā)展，然后人們的生產(chǎn)關(guān)系依賴這些變化、與這些變化相適應(yīng)地發(fā)生變化。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，這是歷史唯物主義的最基本的原理。

 

　　這并不是說(shuō)，生產(chǎn)關(guān)系不影響生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力不依賴于生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系依賴于生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展，同時(shí)又反過(guò)來(lái)影響生產(chǎn)力，加速或者延緩生產(chǎn)力的發(fā)展：當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系符合生產(chǎn)力的性質(zhì)，適合生產(chǎn)力發(fā)展的需要，它就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不符合生產(chǎn)力的性質(zhì)，不適合生產(chǎn)力發(fā)展的需要，它就阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。而且生產(chǎn)關(guān)系不能長(zhǎng)久地落后于生產(chǎn)力的性質(zhì)，長(zhǎng)久地落后于生產(chǎn)力發(fā)展的要求，生產(chǎn)關(guān)系遲早必須適合生產(chǎn)力的性質(zhì)，適合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，否則生產(chǎn)體系中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一就會(huì)遭到根本的破壞，整個(gè)生產(chǎn)就會(huì)破裂，生產(chǎn)就會(huì)發(fā)生危機(jī)，生產(chǎn)力就會(huì)遭到破壞。這就叫做生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)。

 

　　生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)，這是歷史唯物主義揭示的人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。

 

　　馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》里對(duì)這一規(guī)律有一個(gè)經(jīng)典性的表述，他說(shuō)：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。…….社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來(lái)了。”[2]

 

　　生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)，是一切社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，當(dāng)然也是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。人們必須認(rèn)識(shí)和掌握這一規(guī)律，按照這一規(guī)律的要求辦事，利用這一規(guī)律來(lái)為社會(huì)謀福利，不能無(wú)視甚至違背這一規(guī)律，違背客觀規(guī)律，一時(shí)也許感覺(jué)不到危害，但早晚要受到客觀規(guī)律的懲罰，因?yàn)榭陀^規(guī)律是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。我們社會(huì)主義建設(shè)的歷史上曾經(jīng)有過(guò)違背客觀規(guī)律蠻干而吃了苦頭的教訓(xùn)，吃一塹長(zhǎng)一智，不能再重復(fù)這類錯(cuò)誤了。我們應(yīng)該認(rèn)真理解和掌握這一規(guī)律，努力運(yùn)用這一規(guī)律來(lái)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

 

　　第二節(jié)  我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)是怎么確定的

 

　　我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)，正是根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)多年的探索，確定下來(lái)的。

 

　　我國(guó)全國(guó)解放以后，根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)這一規(guī)律，進(jìn)行生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造。1953年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，我國(guó)開(kāi)展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)。面對(duì)社會(huì)主義工業(yè)化的發(fā)展，尤其是蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的建設(shè)，以個(gè)體私有制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)以及資本主義性質(zhì)的私營(yíng)工商業(yè)越來(lái)越不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要了。黨及時(shí)提出了過(guò)渡時(shí)期總路線，以社會(huì)主義工業(yè)化為主體，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營(yíng)工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造（“一體兩翼”），解決工業(yè)化與私有制之間的矛盾。“三大改造”雖然存在要求過(guò)急、形式簡(jiǎn)單、工作過(guò)粗等問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)，按鄧小平的說(shuō)法，工作做得很好，為后來(lái)的社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放奠定了制度基礎(chǔ)和政治前提。我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制社會(huì)主義改造的經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義，應(yīng)該用濃彩重筆寫在馬克思主義發(fā)展史上。

 

　　但是，當(dāng)時(shí)我們對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展階段缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有看到我國(guó)尚處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，三大改造時(shí)搞成單一公有制了。這就不符合生產(chǎn)力發(fā)展需要，超越了階段。改革開(kāi)放以后，我們重新認(rèn)識(shí)國(guó)情，到黨的十三大，明確提出，我國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，必須從這一基本國(guó)情出發(fā)來(lái)制定路線和政策。十三大以后十多年改革開(kāi)放的實(shí)踐，證明十三大的判斷是正確的。到十五大，我們正式確定，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，并把這一條寫進(jìn)了憲法。也就是說(shuō)，在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，我們都必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度。

 

　　從十三大的論述來(lái)看，我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，除了占主體地位的公有制之外，還需要有非公有制經(jīng)濟(jì)（私有制經(jīng)濟(jì)，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)）作為補(bǔ)充，其根據(jù)是生產(chǎn)力落后而且發(fā)展不平衡，許多地方、行業(yè)生產(chǎn)力不具有社會(huì)性質(zhì)。確定公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這種所有制結(jié)構(gòu)，是我們黨從社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情出發(fā)，運(yùn)用生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，得出的科學(xué)的結(jié)論。

 

　　確立這種所有制結(jié)構(gòu)（也就是基本經(jīng)濟(jì)制度），是我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義基本原理同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，歷經(jīng)艱苦探索，才得出的理論成果。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段都要堅(jiān)持，不能輕易改變。這種所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)寫進(jìn)憲法，反對(duì)或修改它，不僅理論上說(shuō)不通，而且是一種違憲行為，是要追究法律責(zé)任的。某些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”談到基本經(jīng)濟(jì)制度的時(shí)候往往缺乏這種法律意識(shí)。

 

　　第三節(jié)  基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵

 

　　我們稍微詳細(xì)地講一下我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度（所有制結(jié)構(gòu)）的內(nèi)涵。

 

　　1、各種所有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級(jí)階段都應(yīng)該得到發(fā)展，這叫做“共同發(fā)展”。

 

　　這是因?yàn)椋瑹o(wú)論公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前生產(chǎn)力水平的條件下，都是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于滿足人民多方面需要的。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，不能只發(fā)展某一種所有制經(jīng)濟(jì)，排斥另一種所有制經(jīng)濟(jì)。從原則上說(shuō)，沒(méi)有“國(guó)退民進(jìn)”、“國(guó)進(jìn)民退”這一類問(wèn)題，“國(guó)”與“民”都要“進(jìn)”。前一陣輿論界熱炒“國(guó)進(jìn)民退”，其實(shí)這是一個(gè)偽命題，它不僅不符合黨的政策，而且也不符合客觀實(shí)際。近年來(lái)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，不僅沒(méi)有“退”，而且發(fā)展速度還快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，根本就不存在“國(guó)進(jìn)民退”的問(wèn)題。然而“國(guó)進(jìn)民退”的話說(shuō)多了，而且是由一些頭面人物出面說(shuō)的，眾口爍金，仿佛我們真的犯了什么大錯(cuò)了。毫無(wú)根據(jù)地炒作這個(gè)問(wèn)題，目的是為迫使國(guó)有企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、甚至退出壟斷性領(lǐng)域，以便使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)而占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體地位制造輿論，這一點(diǎn)，其實(shí)大家是心知肚明的。

 

　　需要指出一點(diǎn)，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段之所有需要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)槲覈?guó)生產(chǎn)力落后，發(fā)展又不平衡。而不是像某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)的那樣，是因?yàn)樗接兄品先说淖运降谋拘裕蛘咚綘I(yíng)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，因而私有制是永恒的。允許私有制的存在和發(fā)展，是社會(huì)主義初級(jí)階段的特點(diǎn)。將來(lái)隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)的社會(huì)化程度的提高，我們是要徹底消滅私有制的。我們的奮斗的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，而共產(chǎn)主義是沒(méi)有私有制的。我們是利用私有制，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為將來(lái)徹底消滅私有制創(chuàng)造物質(zhì)條件。這是歷史的辯證法，無(wú)須隱晦。

 

　　2、公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位，非公有制經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充。

 

　　哪種所有制占主體地位，哪種所有制處于輔助地位，這個(gè)問(wèn)題不能忽視，更不能顛倒，因?yàn)樗婕拔覈?guó)社會(huì)制度的根本性質(zhì)。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定了在所有制結(jié)構(gòu)中各種所有制經(jīng)濟(jì)的地位：公有制處于主體地位，非公有制經(jīng)濟(jì)處于補(bǔ)充地位。

 

　　鄧小平多次強(qiáng)調(diào)公有制占主體的重要性。他從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，提出我國(guó)還需要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)成分，但他始終堅(jiān)持，我國(guó)必須以公有制為主體，這一點(diǎn)絲毫不能動(dòng)搖。

 

　　他指出：“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。社會(huì)主義有兩個(gè)非常重要的方面，一是公有制為主體，二是不搞兩極分化。公有制包括全民所有制和集體所有制。”[3]

 

　　這是他一貫的思想，例如他在另一個(gè)地方講：“一個(gè)公有制為主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。”[4]

 

　　他明確指出：我們?cè)试S非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“但是始終以社會(huì)主義公有制為主體。”[5]非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分只是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。

 

　　鄧小平把堅(jiān)持公有制為主體看作是我國(guó)社會(huì)能夠保持社會(huì)主義性質(zhì)的根本原則，這是有道理的。從原始社會(huì)瓦解以來(lái)，迄今為止，人類社會(huì)一直是幾種經(jīng)濟(jì)成分并存的，都不是單一所有制的社會(huì)。那么，怎么判斷一種社會(huì)的性質(zhì)呢？從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，就看哪種所有制形式是主體。辯證法告訴我們，在存在多種矛盾的綜合體里，事物的性質(zhì)就取決于主要矛盾的性質(zhì)。比如，在資本主義社會(huì)里，不僅有資產(chǎn)階級(jí)私有制，而且還有大量的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以及少量的地主經(jīng)濟(jì)，之所以這個(gè)社會(huì)是資本主義性質(zhì)的，原因就在于資產(chǎn)階級(jí)私有制占主體地位，它規(guī)定著、制約著其他經(jīng)濟(jì)成分的存在和發(fā)展。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不僅有公有制經(jīng)濟(jì)，還有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)成分。正是由于公有制占主體地位，我們才能說(shuō)我們是社會(huì)主義社會(huì)。有人提出，公有制與私有制應(yīng)該并起并坐，“不要分老大老二”，這等于說(shuō)要放棄我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)。可以說(shuō)，越是多種經(jīng)濟(jì)成分并存，越要強(qiáng)調(diào)公有制為主體，這是關(guān)乎我國(guó)社會(huì)性質(zhì)的大問(wèn)題。

 

　　應(yīng)該把公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位同它們?cè)谒兄平Y(jié)構(gòu)中的地位區(qū)分開(kāi)來(lái)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，不管是什么所有制的企業(yè)，地位應(yīng)該是平等的，市場(chǎng)規(guī)則適用于一切企業(yè)，一視同仁。競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有例外，不同所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該平等競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則是統(tǒng)一的，不能對(duì)某種所有制實(shí)行一種規(guī)則，對(duì)另一種所有制實(shí)行另一種規(guī)則。但是，談到在所有制結(jié)構(gòu)中的地位，在不同社會(huì)制度下，不同所有制的地位總是不一樣的，客觀上總是有一種所有制形式占主體地位，其他所有制形式則處于補(bǔ)充地位，不可能“不分老大老二”。在所有制結(jié)構(gòu)中區(qū)分“主體”與“補(bǔ)充”是十分重要的，它決定著社會(huì)制度的性質(zhì)。不分老大老二的說(shuō)法，只是為取消公有制的主體地位、讓私營(yíng)經(jīng)濟(jì)取而代之的一種遁詞。

 

　　順便要說(shuō)一個(gè)問(wèn)題。有人提出，鄧小平晚年對(duì)社會(huì)主義的看法改變了，不再堅(jiān)持公有制為主體了。理由是：鄧小平在1992年視察南方的談話中指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”[6]這一論斷中沒(méi)有出現(xiàn)公有制、公有制為主體等字眼。于是他們要求“從公有制的框框中解放出來(lái)”，聲稱中國(guó)特色社會(huì)主義不需要以公有制為主體，只要實(shí)現(xiàn)共同富裕就可以了。他們提出，應(yīng)該“用價(jià)值目標(biāo)（共同富裕）界定社會(huì)主義取代用經(jīng)濟(jì)制度（公有制）界定社會(huì)主義”。這種說(shuō)法相當(dāng)流行，值得分析一下。

 

　　毫無(wú)疑問(wèn)，鄧小平對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的這個(gè)表述，字面上的確沒(méi)有提到公有制，但是公有制是這一表述題中應(yīng)有之義。

 

　　首先，正如上面講過(guò)的，在生產(chǎn)力的社會(huì)化程度達(dá)到今天這樣的水平的條件下，從總體上講，只有公有制才適合生產(chǎn)力的性質(zhì)。按照歷史唯物主義的基本道理，適合生產(chǎn)力性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系才能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力。正是由于生產(chǎn)力具有社會(huì)的性質(zhì)，資本主義私有制已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，我們才需要、也才能夠建立社會(huì)主義公有制，為生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的場(chǎng)所。

 

　　再次，人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，人剝削人和兩極分化的現(xiàn)象是隨著私有制的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，并隨著私有制的發(fā)展而不斷擴(kuò)大。在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的條件下，人們?cè)谏a(chǎn)資料面前是平等的，沒(méi)有人能夠憑借生產(chǎn)資料來(lái)無(wú)償?shù)卣加兴说膭趧?dòng)成果，這就有可能實(shí)行按勞分配原則，從而消除產(chǎn)生剝削和兩極分化的根源。公有制是消滅剝削、消除兩極分化的基礎(chǔ)。

 

　　正如鄧小平指出的：“只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化。”[7]

 

　　第三，怎樣才能實(shí)現(xiàn)共同富裕？共同富裕，并不是簡(jiǎn)單地說(shuō)普遍改善生活，它是指這樣一種分配關(guān)系，即所有的人都按照同一標(biāo)準(zhǔn)參與分配（例如都按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量參與分配，而不是有的人憑借資本、有的人憑借勞動(dòng)來(lái)參與分配），從而隨著生產(chǎn)力的發(fā)展可以一起提高生活水平。實(shí)現(xiàn)共同富裕與消滅剝削、消除兩極分化是同一件事情的兩個(gè)方面，存在剝削、兩極分化現(xiàn)象，就談不上共同富裕。所以，與消滅剝削、消除兩極分化一樣，共同富裕只有在公有制基礎(chǔ)上才能做到。在私有制基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力，盡管在一定條件下勞動(dòng)人民的生活也會(huì)得到某種程度的改善，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致財(cái)富集中在少數(shù)剝削者手里，導(dǎo)致兩極分化，而不可能做到共同富裕。

 

　　從鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的“五句話”推論出鄧小平晚年不再堅(jiān)持公有制為主體這一論斷的人，忘記了就在同一個(gè)視察南方的談話（而且在同一個(gè)第二部分）里，鄧小平指出特區(qū)姓“社”不姓“資”，理由是“公有制是主體”。鄧小平是把公有制是否占主體地位作為判斷特區(qū)是不是社會(huì)主義性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)的。這不就直接打了那些認(rèn)為鄧小平晚年不再堅(jiān)持公有制為主體的人一記耳光嗎？我們要全面準(zhǔn)確地理解鄧小平思想，把特區(qū)姓“社”不姓“資”的論斷與關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的“五句話”統(tǒng)一起來(lái)，而不要把兩者對(duì)立起來(lái)，用后者否定前者。你不贊成公有制為主體，就說(shuō)自己不贊成，但不要說(shuō)這是鄧小平的觀點(diǎn)。拉大旗當(dāng)虎皮的做法，是為學(xué)術(shù)界所不齒的。

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，在基本經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題上存在著嚴(yán)重分歧和斗爭(zhēng)，焦點(diǎn)是哪種所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該占主體地位。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家拼命妖魔化國(guó)有經(jīng)濟(jì)，諸如國(guó)有經(jīng)濟(jì)沒(méi)有效率、國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不明晰、國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容、國(guó)有經(jīng)濟(jì)是靠壟斷生存的、國(guó)有企業(yè)與民爭(zhēng)利，如此等等，不勝枚舉。他們力圖瓦解國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)行私有化。與此同時(shí)，他們竭力美化私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，說(shuō)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，私營(yíng)企業(yè)主是社會(huì)的精英，最能干的骨干。制造這些輿論，目的就是削弱公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以便用私營(yíng)經(jīng)濟(jì)取代公有制經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。不能不看到，這一主張得到了美國(guó)的支持。

 

　　例如美國(guó)前總統(tǒng)尼克松說(shuō)：“在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)朝自由市場(chǎng)制度前進(jìn)的過(guò)程已經(jīng)走了一半。現(xiàn)在，它的兩種經(jīng)濟(jì)——一種私有，一種公有——正在進(jìn)行殊死的競(jìng)爭(zhēng)”，而且“戰(zhàn)斗還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束”。只要美國(guó)“繼續(xù)介入中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，就能在幫助私營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步消蝕國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面扮演重要的角色。”[8]

 

　　2000年，前總統(tǒng)克林頓也講，美國(guó)要利用中國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)會(huì)，在中國(guó)推行美國(guó)的“價(jià)值觀念”，“加速大型國(guó)有企業(yè)的衰亡”，由“私營(yíng)企業(yè)取而代之”，給中國(guó)內(nèi)部“為人權(quán)和法治而奮斗的人們?cè)鎏砹α?rdquo;，以使中國(guó)做出美國(guó)所需要的那種“選擇”。[9]

 

　　在這個(gè)問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)階級(jí)是一致的。壟斷資產(chǎn)階級(jí)政治家、理論家鼓吹由私營(yíng)經(jīng)濟(jì)取代公有制的主體地位，是他們?cè)谥袊?guó)推行西化戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)此我們不能不警惕。

 

　　堅(jiān)持公有制為主體，這是涉及我國(guó)社會(huì)根本性質(zhì)的原則問(wèn)題，必須旗幟鮮明，不能有一點(diǎn)含糊。

 

　　3、國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用。

　　基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定了，全民所有制性質(zhì)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。

 

　　十五大指出：“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。”[10]

 

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起主導(dǎo)作用、包括它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有控制力和影響力，以及它對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)作用，是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)鍵內(nèi)容。沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，公有制為主體就成為一句空話，我們的基本經(jīng)濟(jì)制度也就難以存在。

 

　　然而改革開(kāi)放以來(lái)，恰恰在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用的問(wèn)題上學(xué)術(shù)界存在激烈的爭(zhēng)論。一些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”集中力量攻擊國(guó)有經(jīng)濟(jì)，竭力把它妖魔化，把它稱之為“權(quán)貴資本主義”。吳敬璉就是一個(gè)典型，他對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)是最反感的了，只要還有一點(diǎn)點(diǎn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，他就認(rèn)為改革不徹底。他的本事還在于，公然造謠說(shuō)鄧小平就不贊成要國(guó)有經(jīng)濟(jì)。

 

　　他在2013年10月16日接受鳳凰網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，“社會(huì)主義與否跟國(guó)有不國(guó)有沒(méi)什么關(guān)系。為此我去查過(guò)《鄧小平文選》，《鄧小平文選》里就沒(méi)有國(guó)有這個(gè)詞。”

 

　　然而我們隨便翻一下《鄧小平文選》、《鄧小平年譜》，就可以看到他是在信口開(kāi)河。

 

　　有的人干脆說(shuō)國(guó)有經(jīng)濟(jì)是怪胎，“官不官、民不民”的，根本不應(yīng)該存在。這種觀點(diǎn)，直接影響到實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作。我們的某個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)外國(guó)人的建議擬定的改革方案，居然提出要仿照美國(guó)的樣子，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)降低到10%以下，而只字不提國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。類似的輿論一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)，鬧得人們不知所措。

 

　　通過(guò)否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用來(lái)架空公有制的主體地位，進(jìn)而改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的種種言論，我們必須旗幟鮮明地進(jìn)行批判。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支柱。可以毫不夸張地說(shuō)，沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是會(huì)垮塌的。

 

　　任何一個(gè)政黨掌握政權(quán)都要有自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)就是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一旦沒(méi)有了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，共產(chǎn)黨喪失了自己的執(zhí)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還能夠繼續(xù)掌握政權(quán)嗎？設(shè)想一下，假如我們搞了私有化，我們的政權(quán)怎么維持和運(yùn)轉(zhuǎn)呢？公有制經(jīng)濟(jì)消滅了，只有私營(yíng)經(jīng)濟(jì)了，我們的政權(quán)勢(shì)必不能靠公有制經(jīng)濟(jì)交納說(shuō)收、上繳利潤(rùn)來(lái)維持，而只能依靠私營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)養(yǎng)活了。拿了人家的錢就要為人家辦事，這是完全可以理解的。在這種情況下，共產(chǎn)黨只有兩個(gè)出路：一是改變黨的性質(zhì)，改成為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的資產(chǎn)階級(jí)政黨，這也許可以繼續(xù)執(zhí)政，但這個(gè)黨和政權(quán)就是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的了，不能再搞社會(huì)主義了；二是如果還想堅(jiān)持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，還想搞社會(huì)主義，那時(shí)在經(jīng)濟(jì)上占優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)階級(jí)就不會(huì)容忍它繼續(xù)執(zhí)政了，必然要把它趕下臺(tái)。只要你相信經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑必須為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的道理，這兩種情景，是可以想象得到的。這絕不是危言聳聽(tīng)，而是現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。

 

　　我們黨看到了這種危險(xiǎn)。

 

　　江澤民在國(guó)有企業(yè)改革的座談會(huì)上特地指出：“社會(huì)主義公有制的主體地位決不能動(dòng)搖，否則我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和我們社會(huì)主義的國(guó)家政權(quán)就很難鞏固和加強(qiáng)。”[11]如果“把國(guó)有資產(chǎn)大量量化到個(gè)人，并最終集中到了少數(shù)人手中，那樣，我們的國(guó)有資產(chǎn)就有被掏空的危險(xiǎn)，我們的社會(huì)主義制度就會(huì)失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那時(shí)，中國(guó)將會(huì)是一個(gè)什么樣的局面？我們靠什么來(lái)堅(jiān)持社會(huì)主義制度，靠什么來(lái)鞏固人民的政權(quán)，靠什么來(lái)保證實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富俗？”[12]

 

　　這段話把為什么我們必須搞好國(guó)有企業(yè)的道理，說(shuō)清楚了。

 

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)是控制和影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)按照預(yù)定方向發(fā)展的決定性力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，在微觀層次，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是受價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律支配的，帶有很大的盲目性。在這種情況下，我們?cè)趺茨軌虮ＷC整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需求與總供給的平衡、保證各個(gè)部門之間的平衡、保證帶有全國(guó)意義的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)呢？非公有制經(jīng)濟(jì)、尤其是資本主義性質(zhì)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)，是按照資本主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)的，我們?cè)趺窗阉鼈円龑?dǎo)到有利于社會(huì)主義的方向上來(lái)？要做到這些，除了靠黨和國(guó)家正確的決策外，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，就要靠強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)了。沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，就無(wú)法控制和影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)按照預(yù)定目標(biāo)正常運(yùn)行。

 

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。共同富裕是一種分配方式，它是由公有制決定的。共同富裕絕不是調(diào)整一下具體分配政策就能實(shí)現(xiàn)的。公有制基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，私有制基礎(chǔ)上只會(huì)導(dǎo)致剝削和兩極分化，決不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕。積極發(fā)展全民所有制的國(guó)有經(jīng)濟(jì)才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。有的人一面侈談共同富裕，一面主張私有化，這真是南轅北轍了。

 

　　說(shuō)到這里，我們就可以弄懂為什么習(xí)近平總書記那么強(qiáng)調(diào)要做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是憑實(shí)力講話的，沒(méi)有強(qiáng)大的實(shí)力，說(shuō)什么都不管用。沒(méi)有強(qiáng)大的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，共產(chǎn)黨執(zhí)政就沒(méi)有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，公有制就無(wú)法保持主體地位，就不能保證社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)，我們也就沒(méi)有能力控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，沒(méi)有能力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)共同富裕。一句話，沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義就是一句空話。發(fā)展全民所有制的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的意義，對(duì)于我們這樣的社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。

 

　　然而改革開(kāi)放以來(lái)，理論界和實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作部門往往忽視做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有經(jīng)濟(jì)。經(jīng)常出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：一談到改革，仿佛就是為發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件，好像發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)就不是改革的任務(wù)。黨中央提出國(guó)有企業(yè)改革是要做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)的時(shí)候，馬上就有人跳出來(lái)反對(duì)，說(shuō)這是“反改革”，“欺騙輿論”。有人喜歡譴責(zé)“國(guó)進(jìn)民退”。在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重直線下降的情況下，還談?wù)撌裁?ldquo;國(guó)進(jìn)民退”，豈不是違背現(xiàn)實(shí)？渲染所謂的“國(guó)進(jìn)民退”，目的是想消滅國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)行私有化。

 

　　應(yīng)該指出，發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)是憲法賦予國(guó)家機(jī)關(guān)的職責(zé)，這沒(méi)有什么輸理的。

 

　　4、正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待非公制經(jīng)濟(jì)。

 

　　談到基本經(jīng)濟(jì)制度，還有一個(gè)重要問(wèn)題：怎么看待非公有制經(jīng)濟(jì)？非公有制經(jīng)濟(jì)，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值比重極小，可以忽略不計(jì)。外資經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和作用，同私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一樣的。我們這里就以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為代表來(lái)討論。

 

　　研究社會(huì)主義初級(jí)階段的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，首先要弄清楚私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。確定私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是研究私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用、制定對(duì)待私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策的前提。然而恰恰在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)問(wèn)題上，我國(guó)學(xué)術(shù)界存在嚴(yán)重的分歧：有人認(rèn)為是資本主義性質(zhì)的，有人則認(rèn)為在社會(huì)主義社會(huì)里，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是資本主義的了，而是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)了。這是一個(gè)具有重大意義的原則問(wèn)題，必須有一個(gè)明確的回答。

 

　　按照馬克思主義的觀點(diǎn)，一種經(jīng)濟(jì)成分的性質(zhì)取決于它內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系：首先，是生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有；其次，是生產(chǎn)過(guò)程中人與人之間的關(guān)系；第三，是勞動(dòng)成果的分配方式。在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)資料為私營(yíng)企業(yè)主（老板）所有，他在市場(chǎng)上按勞動(dòng)力的價(jià)值購(gòu)買勞動(dòng)力這種特殊商品，也就是雇用工人，然后把他所占有的生產(chǎn)資料同被雇用的工人結(jié)合起來(lái)，在他（或他的代理人）主持下組織生產(chǎn)，最后憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)，無(wú)償?shù)卣加泄と嗽谏a(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的超過(guò)勞動(dòng)力價(jià)值的那一部分價(jià)值，即剩余價(jià)值。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建立在私有制基礎(chǔ)上的，私營(yíng)企業(yè)主與工人是雇傭與被雇傭、剝削與被剝削的關(guān)系，因此，私營(yíng)企業(yè)是資本主義性質(zhì)的企業(yè)。它與社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)有著根本性的區(qū)別。

 

　　需要指出的是，私營(yíng)企業(yè)的這種性質(zhì)并不會(huì)隨著外部條件的變化而發(fā)生變化。同樣是私有制，同樣是雇傭、剝削工人，解放初期的民族工商業(yè)是資本主義性質(zhì)的，而改革開(kāi)放以后發(fā)展起來(lái)的私營(yíng)企業(yè)卻不是資本主義的了；資本家在資本主義國(guó)家里辦的企業(yè)是資本主義性質(zhì)的，到社會(huì)主義的中國(guó)來(lái)辦企業(yè)，卻變成社會(huì)主義性質(zhì)的了，這是說(shuō)不通的。

 

　　有人提出，在中國(guó)這樣的社會(huì)主義國(guó)家里，由于公有制在經(jīng)濟(jì)上占主體地位、工人階級(jí)政黨在政治上居于領(lǐng)導(dǎo)地位，在這樣的“普照之光”的照耀下，私營(yíng)企業(yè)就與一般的資本主義企業(yè)不一樣了。的確，在我國(guó)社會(huì)主義條件下，私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與資本主義條件下相比較，是有一定區(qū)別的，我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，參與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。外部條件會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一定影響，但這只能影響它的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理方法，而不可能改變企業(yè)的根本性質(zhì)，因?yàn)槠髽I(yè)的性質(zhì)是由它內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。外部因素只是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件，不能成為決定企業(yè)性質(zhì)的根據(jù)。說(shuō)社會(huì)主義國(guó)家里的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)就變成社會(huì)主義的了，這是錯(cuò)誤的，是外因決定論。

 

　　我國(guó)改革開(kāi)放以后，提出多種經(jīng)濟(jì)成分并存，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅允許存在，而且在政策上得到鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，但黨對(duì)私營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)的看法并沒(méi)有改變。

 

　　被鄧小平同志評(píng)價(jià)為“一個(gè)字都不能動(dòng)”的十三大報(bào)告明確指出：“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成分”，“私營(yíng)企業(yè)雇用一定數(shù)量的勞動(dòng)力，會(huì)給企業(yè)主帶來(lái)部分的非勞動(dòng)收入。”[13]

 

　　十三屆四中全會(huì)以后，1989年8月的中央9號(hào)文件又強(qiáng)調(diào)：“私營(yíng)企業(yè)主同工人之間實(shí)際上存在著剝削與被剝削關(guān)系。”[14]

 

　　這就科學(xué)地界定了在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段私營(yíng)企業(yè)的資本主義性質(zhì)。

 

　　這里，必須把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)區(qū)分開(kāi)來(lái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是在社會(huì)主義條件下運(yùn)轉(zhuǎn)的，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)成分的性質(zhì)。參與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)成分，并不都是社會(huì)主義性質(zhì)的，非公有制經(jīng)濟(jì)也不會(huì)因?yàn)閰⑴c社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就改變成為社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。正如在資本主義國(guó)家里，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)參與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，并沒(méi)有因此就改變了它的個(gè)體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，并沒(méi)有因此就變成了資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分。黨的十五大指出，包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，說(shuō)的是作為參與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為載體，私營(yíng)企業(yè)占有相當(dāng)大的比重，而不是說(shuō)，私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一部分、而且是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分了。

 

　　有人引用毛澤東1953年說(shuō)的一句話：當(dāng)時(shí)中國(guó)的私營(yíng)工商業(yè)“帶有很大的社會(huì)主義性質(zhì)”[15]，來(lái)論證私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。如果完整地而不是斷章取義地解讀毛澤東的這篇文章，我們可以看到，毛澤東說(shuō)的是社會(huì)主義改造過(guò)程中的私營(yíng)工商業(yè)，第一，它的基本性質(zhì)是資本主義，不過(guò)是“一種特殊的資本主義，即新式的國(guó)家資本主義”。毛澤東從來(lái)沒(méi)有簡(jiǎn)單地把我國(guó)的私營(yíng)工商業(yè)說(shuō)成是社會(huì)主義性質(zhì)的，即使是初級(jí)階段的公私合營(yíng)，毛澤東也只承認(rèn)它是“半社會(huì)主義”性質(zhì)的，只有到了采取定息制度、對(duì)資本家實(shí)行了贖買的高級(jí)階段公私合營(yíng)，私營(yíng)工商業(yè)已經(jīng)改造成國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，毛澤東才說(shuō)，它是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)；其次，當(dāng)時(shí)由于社會(huì)主義的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透進(jìn)了私營(yíng)工商業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系，因而毛澤東說(shuō)它“帶有很大的社會(huì)主義性質(zhì)”。這同現(xiàn)在正在蓬勃發(fā)展、并同公有制經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪主體地位的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是不一樣的。當(dāng)然，如果按照十八屆三中全會(huì)的決定，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)同國(guó)有經(jīng)濟(jì)一起形成混合所有制經(jīng)濟(jì)，那時(shí)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也可以說(shuō)“帶有很大的社會(huì)主義性質(zhì)”，而且如果公有制經(jīng)濟(jì)處于控股地位，甚至還可以說(shuō)，它具有“明顯的公有性”。這是另外一回事，它還只是我們的愿望，而不是現(xiàn)實(shí)。我們討論的是純粹形態(tài)下的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而不是社會(huì)主義改造過(guò)程中的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

 

　　既然私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是資本主義性質(zhì)的，那么它在社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)中處于什么地位呢？上面講過(guò)，在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)是居主體地位，那么順理成章，非公有制經(jīng)濟(jì)（包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)）是處于補(bǔ)充地位。主體是相對(duì)于補(bǔ)充而言的，一種所有制經(jīng)濟(jì)是主體，別的所有制經(jīng)濟(jì)就只能是補(bǔ)充。改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞著哪種所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該居于主體地位，存在著嚴(yán)重的分歧和斗爭(zhēng)。這種分歧和斗爭(zhēng)是具有原則意義的，它關(guān)系到社會(huì)主義的前途和命運(yùn)，不能不引起人們的重視。目前的情況是，隨著私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們財(cái)大氣粗了，不安于“補(bǔ)充”地位了，竭力想取代公有制占據(jù)主體地位。這種輿論，比比皆是，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)人、一些黨報(bào)也散布這種輿論。一位前全國(guó)政協(xié)副主席在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章，公開(kāi)主張要以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，說(shuō)只有這樣，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才有活力。他說(shuō)出了私營(yíng)企業(yè)主作為一個(gè)階級(jí)的愿望：要由他們來(lái)主宰整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、以至整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。

 

　　我們?cè)倥e一個(gè)例子。2009年8月13日《南方周末》發(fā)表一篇題為《國(guó)有經(jīng)濟(jì)何妨正名為“非私經(jīng)濟(jì)”》的評(píng)論員文章。文章說(shuō)：

 

　　“從命名上，說(shuō)非公經(jīng)濟(jì)這個(gè)詞兒本身，已包含價(jià)值上的優(yōu)劣判斷，揭示了個(gè)體戶和私企的從屬地位。”“今天私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的私字，已不再像刻在海絲特·白蘭太太額頭上的紅A字了。它不僅不再是一種恥辱，而且代表著先進(jìn)生產(chǎn)力……何不名正言順，別再用非公經(jīng)濟(jì)來(lái)稱呼它，直呼其名為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。而對(duì)那些并未真正體現(xiàn)公有精神，在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域與民爭(zhēng)利的國(guó)企何妨稱為‘非私經(jīng)濟(jì)’呢？”

 

　　這篇代表資本家說(shuō)話的評(píng)論員文章，赤裸裸地表露了驟燃暴富的私人資本的狂傲。過(guò)去，公有經(jīng)濟(jì)占主體地位，他們?nèi)萑贪阉綘I(yíng)經(jīng)濟(jì)稱之為非公經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)在，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大了，自認(rèn)為可以成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體了，于是要求把主次顛倒過(guò)來(lái)，要把公有經(jīng)濟(jì)稱之為“非私經(jīng)濟(jì)”了。

 

　　然而在要不要堅(jiān)持公有制為主體的問(wèn)題上，我們一些同志（包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部）頭腦是不清醒的。記得十五大提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”以后，理論界常常有人提出，這表明對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí)變了：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不再是“補(bǔ)充”了，而是“重要組成部分”了。這就是報(bào)刊上常說(shuō)的“從補(bǔ)充到重要組成部分”。其實(shí)這是兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是指所有結(jié)構(gòu)中的地位，哪種所有制是主體、哪種所有制是補(bǔ)充，就這個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終是處于補(bǔ)充地位，絕不能成為主體，也不能同公有制經(jīng)濟(jì)并起并坐，這件事情，關(guān)系到社會(huì)制度的性質(zhì)，不能有一點(diǎn)含糊；另一個(gè)是指參與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為主體的比重，就這個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)占了相當(dāng)大的比重，成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。所謂“從補(bǔ)充到重要組成部分”，恰恰是把兩個(gè)不同性質(zhì)的問(wèn)題混淆在一起說(shuō)了。制造這種混亂的目的，無(wú)非是想盡辦法改變私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)中的地位：從作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”改變?yōu)橥兄平?jīng)濟(jì)并起并坐，都是重要組成部分了。然而這樣的改變，非同小可，因?yàn)樗巧婕拔覈?guó)社會(huì)根本性質(zhì)的原則問(wèn)題。

 

　　明確了社會(huì)主義初級(jí)階段私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位，就可以正確而全面地判斷私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。

 

　　在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于生產(chǎn)力水平不高，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展是符合生產(chǎn)力發(fā)展需要的，但私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)又是資本主義的，所以，在我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用具有兩重性。一方面，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他非公有制經(jīng)濟(jì)一起，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極意義，在提供就業(yè)、繳納稅收、增加產(chǎn)品、滿足人民需要等方面都發(fā)揮重大作用；另一方面，它是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，對(duì)工人存在剝削關(guān)系，生產(chǎn)的目的是追逐剩余價(jià)值，因而它又是與社會(huì)主義的本質(zhì)要求（消滅剝削、消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕）相矛盾的。這就是說(shuō)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)既有積極作用，也有負(fù)面作用。

 

　　私營(yíng)企業(yè)主與工人之間的關(guān)系也具有兩重性，即既有利益一致的方面（他們都是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者），又有利益對(duì)立的方面（他們之間存在剝削關(guān)系）。相應(yīng)地，私營(yíng)企業(yè)中的黨組織和工會(huì)的職能也是兩重的：一方面要幫助私營(yíng)企業(yè)主搞好企業(yè)，這是私營(yíng)企業(yè)主與工人的共同利益所在，另一方面，又要引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)朝著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展，注意捍衛(wèi)工人的合法利益。

 

　　同樣，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)（國(guó)有經(jīng)濟(jì)）之間的關(guān)系也具有兩重性，既有統(tǒng)一的一面，又有矛盾的一面。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)都對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起積極作用，都可以在各自的領(lǐng)域內(nèi)為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)共同事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)，但私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上的，生產(chǎn)過(guò)程中存在著雇傭和剝削關(guān)系，生產(chǎn)目的是追逐剩余價(jià)值，而公有制（國(guó)有經(jīng)濟(jì)）是建立在勞動(dòng)人民共同占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上的，生產(chǎn)過(guò)程中人與人之間是平等互助合作的關(guān)系，實(shí)行按勞分配原則，生產(chǎn)目的是滿足人民需要。兩者所有制基礎(chǔ)不同，人與人的關(guān)系不同，生產(chǎn)目的不同，因而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必然產(chǎn)生矛盾和斗爭(zhēng)。除了日常的爭(zhēng)奪資源、爭(zhēng)奪市場(chǎng)的矛盾外，最重要的是爭(zhēng)奪國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體地位的斗爭(zhēng)，即在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中哪種所有制經(jīng)濟(jì)是主體、哪種所有制經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充的斗爭(zhēng)。上面講過(guò)，這種斗爭(zhēng)關(guān)系到整個(gè)社會(huì)制度的根本性質(zhì)。

 

　　正因?yàn)樗綘I(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級(jí)階段的作用具有兩重性，所以，我們對(duì)待私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策也有兩個(gè)方面。一方面由于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用，所以我們要鼓勵(lì)、支持它發(fā)展；另一方面由于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義的本質(zhì)有矛盾，所以我們不能聽(tīng)任它盲目地自由發(fā)展，而要注意加以引導(dǎo)，即引導(dǎo)它朝著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展，限制它的消極作用，實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)和諧、包容的共同發(fā)展。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)（包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)）實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的政策，是寫進(jìn)了憲法的。

 

　　憲法第十一條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。”

 

　　我們必須遵守憲法，全面貫徹這一政策。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的政策是一個(gè)完整的整體，不能把它割裂開(kāi)來(lái)，只講一面，不講另一面。

 

　　我們應(yīng)該全面地認(rèn)識(shí)和對(duì)待私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的兩重性，不能有片面性。但在現(xiàn)實(shí)生活中，無(wú)論在理論上還是在實(shí)際工作中，往往只重視私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極作用一面，忽視它與社會(huì)主義矛盾的一面，因而只強(qiáng)調(diào)制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視引導(dǎo)。在處理勞資關(guān)系時(shí)，往往只重視資本家的利益，忽視保護(hù)工人的合法權(quán)益。在處理國(guó)有經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時(shí)，往往強(qiáng)調(diào)“國(guó)退民進(jìn)”，犧牲國(guó)有經(jīng)濟(jì)的利益，甚至要求實(shí)行私有化。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，往往忽視私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的片面追求最大限度利潤(rùn)產(chǎn)生的負(fù)面影響。這種片面性，顯然不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也不利于鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

 

　　運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，完整正確地理解和把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，即所有制結(jié)構(gòu)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)具有決定性意義。當(dāng)前所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都是由此產(chǎn)生的，也應(yīng)該用這種所有制結(jié)構(gòu)來(lái)解釋。

 

　　第四節(jié)  必須全面地理解和把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針

 

　　為了鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，黨確定了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針。這是黨的十六大提出來(lái)的。

 

　　十六大指出：要“根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。第一，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵作用。集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用。第二，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。第三，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來(lái)。”[16]

 

　　由于第三條是前兩條的綜合，所以，學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作部門往往把十六大的這一方針概括為“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

 

　　自從十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針以來(lái)，十多年時(shí)間過(guò)去了，但對(duì)這一方針的理解和貫徹始終存在著分歧。主要的傾向是，一些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”以及實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作部門，往往只強(qiáng)調(diào)第二個(gè)“毫不動(dòng)搖”，而忽視甚至反對(duì)第一個(gè)“毫不動(dòng)搖”。

 

　　例如，2012年年初，國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布全年經(jīng)濟(jì)改革的意見(jiàn)，只字不提如何鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，通篇只講“放寬民間資本進(jìn)入的門檻”，鼓勵(lì)發(fā)展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”，仿佛改革就只是促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一個(gè)方面。有一個(gè)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)則借外國(guó)人之口，宣傳我國(guó)未來(lái)發(fā)展的前景應(yīng)該是，一方面對(duì)國(guó)有銀行、國(guó)有企業(yè)實(shí)行私有化，理由是要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；另一方面是大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，辦法是：降低私營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入壁壘，同時(shí)要求國(guó)有企業(yè)上繳更多的稅金和利潤(rùn)，以減少私有企業(yè)在社會(huì)支出方面的負(fù)擔(dān)。在理論界，更有人公開(kāi)鼓吹必須“破除社會(huì)主義一定要搞公有制、搞國(guó)有經(jīng)濟(jì)的迷信”，主張“以私有制為主體”，或者主張“誰(shuí)是主體讓市場(chǎng)來(lái)決定”；同時(shí)贊揚(yáng)私營(yíng)企業(yè)主“是中國(guó)最能干、貢獻(xiàn)最大的階層”，“是現(xiàn)代化社會(huì)中的主導(dǎo)階層，在推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起著主導(dǎo)的作用，其中精英分子尤其如此”，從而把十六大的精神歪曲成放手地、毫無(wú)限制地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。諸如此類的言論，屢見(jiàn)報(bào)刊。

 

　　面對(duì)這樣的輿論環(huán)境和錯(cuò)誤實(shí)踐，我們有必要從理論上正確地闡述“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針。

 

　　十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針，是為了鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。所以，貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的目標(biāo)應(yīng)該是兩個(gè)：一是不斷鞏固和增強(qiáng)公有制的主體地位，二是充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用。

 

　　應(yīng)該看到，兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，而是有主次之分的。任何事物都是矛盾著雙方的對(duì)立和統(tǒng)一，矛盾著的兩方面中，必有一方面是主要的，他方面是次要的。其主要的方面，即矛盾體中起主導(dǎo)作用的方面，決定著整個(gè)事物的性質(zhì)。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針也是如此。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的方針，是為社會(huì)主義服務(wù)的方針，它統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我們既不能把兩者對(duì)立起來(lái)，又必須看到兩者是有主次之分的。堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用是這一方針的主要方面。堅(jiān)持公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)政策的前提。也就是說(shuō)，有了第一個(gè)“毫不動(dòng)搖”，才能有第二個(gè)“毫不動(dòng)搖”。

 

　　首先，在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用只有在公有制為主體的條件下才能顯現(xiàn)出來(lái)。如果沒(méi)有占主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有起主導(dǎo)作用的社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)，如果讓資本主義私有制占據(jù)主體地位，那就必然導(dǎo)致生產(chǎn)社會(huì)性和私人資本主義占有之間的矛盾日益尖銳化，這是會(huì)破環(huán)生產(chǎn)力的。所以，公有制占主體地位，是非公有制經(jīng)濟(jì)（包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)揮應(yīng)有的積極作用的前提。

 

　　其次，我們之所以有能力對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的政策，關(guān)鍵也在于公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用。公有制、尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義國(guó)家掌握的、能夠領(lǐng)導(dǎo)和控制整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)力所在。一旦社會(huì)主義國(guó)家失去了公有制這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這個(gè)國(guó)家就沒(méi)有能力再對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行什么鼓勵(lì)、支持的政策了，更沒(méi)有能力去引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)朝著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展了，而只能聽(tīng)任非公有制、尤其是資本主義經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展了。這樣，第二個(gè)“毫不動(dòng)搖”也就不能再存在了。

 

　　應(yīng)該看到，不同歷史時(shí)期兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的重點(diǎn)是不一樣的。在改革開(kāi)放的初期，由于過(guò)去在所有制問(wèn)題上，違背生產(chǎn)力發(fā)展的需要，犯了“一大二公三純”的錯(cuò)誤，當(dāng)時(shí)工作的重點(diǎn)放在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上，這是可以理解的；現(xiàn)在，情況已經(jīng)發(fā)生很大的變化，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重已超過(guò)60%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)已下降到不足30%，而且下降趨勢(shì)仍在繼續(xù)，出現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)喪失主體地位的危險(xiǎn)。是到了大聲疾呼堅(jiān)持公有制的主體地位、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用的時(shí)候了。在非公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)）在各方面大力支持下蓬勃發(fā)展的今天，如果各級(jí)黨政機(jī)關(guān)再不把注意力放在發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)上，不為加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用創(chuàng)造必要的條件，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位就有可能被私有制經(jīng)濟(jì)所取代，進(jìn)而我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)就有可能改變，這是一種現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。就目前實(shí)際情況而言，貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的重點(diǎn)應(yīng)該放在大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位上，堅(jiān)持搞好國(guó)有企業(yè)，把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，這是當(dāng)務(wù)之急。

 

　　進(jìn)一步的問(wèn)題是，誰(shuí)來(lái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢？除了政治上黨和人民政府進(jìn)行有效的工作外，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，就要靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)執(zhí)行這一職能了。沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的。

 

　　十八屆三中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。”

 

　　全會(huì)明確規(guī)定“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”同時(shí)“從多個(gè)層面提出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力的改革措施。”[17]

 

　　這就全面地規(guī)定了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵以及堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的主要措施。

 

　　從上面的分析我們可以看到，憲法規(guī)定的我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，是完全正確的，它既符合馬克思主義基本原理，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又符合我國(guó)具體國(guó)情。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的事實(shí)證明，這一基本經(jīng)濟(jì)制度是適合生產(chǎn)力發(fā)展需要的。

 

　　那些想修改憲法，改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的人，說(shuō)到底是想取消公有制的主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，實(shí)行私有化，最終由私有制取代公有制占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體地位。然而由私有制占主體，我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)就會(huì)發(fā)生根本的變化，就不會(huì)再是社會(huì)主義性質(zhì)的了，而必然變成資本主義社會(huì)，甚至變成西方國(guó)家的附庸。千百萬(wàn)先烈的鮮血換來(lái)的紅色江山，就會(huì)改變顏色。這不是聳人聽(tīng)聞，而是蘇聯(lián)東歐國(guó)家的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)。這種景象，我們決不允許在中國(guó)重演的。我們必須堅(jiān)決捍衛(wèi)憲法規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)制度，任何修改憲法中關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的企圖都將碰得頭破血流，永遠(yuǎn)不能得逞。

注 釋：

　　[1]《馬克思恩格斯選集》，第1卷，第344頁(yè)，北京，人民出版社，1995年版。

　　[2]《馬克思恩格斯選集》，第2卷，第32—33頁(yè)，北京，人民出版社，1995年版。

　　[3]《鄧小平文選》，第3卷，第138頁(yè)，北京，人民出版社，1993年版。

　　[4]《鄧小平文選》，第3卷，第111頁(yè)，北京，人民出版社，1993年版。

　　[5]《鄧小平文選》，第3卷，第110頁(yè)，北京，人民出版社，1993年版。

　　[6]《鄧小平文選》，第3卷，第373頁(yè)，北京，人民出版社，1993年版。

　　[7]《鄧小平文選》，第3卷，第149頁(yè)，北京，人民出版社，1993年版。

　　[8]尼克松：《透視新世界》，第162、163、171頁(yè)，北京，中國(guó)言實(shí)出版社，2000年版。

　　[9]美國(guó)駐華大使館新聞處2000年9月《背景材料》。

　　[10]《十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），第21頁(yè)，北京，人民出版社，2000年版。

　　[11]江澤民：《論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）》，第51頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2002年版。

　　[12]見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》1999年7月1日。

　　[13]《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），第32頁(yè)，北京，人民出版社，1991年版。

　　[14]《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），第598頁(yè)，北京，人民出版社，1991年版。

　　[15]《毛澤東文集》，第6卷，第282頁(yè)，北京，人民出版社，1999年版。

　　[16]《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），第19頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2005年版。

　　[17]習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》，見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月6日。

 

　　（作者系中國(guó)人民大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；【原創(chuàng)】來(lái)源：昆侖策網(wǎng)；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)）

 

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